„Службени гласник РС“, број 54/2010, 86/2011, 15/2012, 41/2013-др.правилник, 3/2014, 81/2014-др.правилник, 31/2015-др.правилник и 44/2016-др.правилник

Пречишћен текст прописа

 

I УВОДНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1.

Овом уредбом утврђују се производи који после употребе постају посебни токови отпада, образац дневне евиденције о количини и врсти произведених и увезених производа и годишњег извештаја, начин и рокови достављања годишњег извештаја, обвезници плаћања накнаде, критеријуми за обрачун, висину и начин обрачунавања и плаћања накнаде.

Члан 2.

Изрази употребљени у овој уредби имају следеће значење:

1) гуме јесу гуме од моторних возила (аутомобила, аутобуса, камиона, моторцикала и др.), пољопривредних и грађевинских машина, приколица, летелица, вучених машина, других машина и уређаја и остали слични производи, након завршетка животног циклуса, које власник одбацује или намерава да одбаци због оштећења, истрошености или других разлога;

2) производи који садрже азбест јесу азбестни цемент или производи од азбестног цемента, азбестни фрикциони производи, азбестни филтери, азбестни текстил, азбестни папир и картон, азбестни заптивачи, азбестни амбалажни материјали, азбестни материјал за ојачања, азбестне подне облоге и азбестна пунила;

3) батерија или акумулатор јесте сваки извор електричне енергије произведене претварањем хемијске енергије, а који може да се састоји од једне или више примарних батеријских ћелија (које се не могу пунити) или једне или више секундарних батеријских ћелија (које се могу пунити);

4) уља јесу сва минерална и синтетичка уља и мазива, као и сва јестива уља;

5) електрични и електронски производи јесу производи чији рад зависи од електричне струје или електромагнетних поља, као и производи намењени за производњу, пренос и мерење струје и електромагнетних поља, за коришћење код напона који не прелази 1000 V за наизменичну струју и 1500 V за једносмерну струју;

5а) возило јесте свако возило категорије M1 (моторно возило за превоз путника – путничко возило које, осим седишта возача има још највише осам седишта) или Н1 (моторно возило за превоз терета – теретно возило чија највећа дозвољена маса није већа од 3,5 т), моторно возило са три точка, осим моторних трицикала (категорија L5 – тешки трицикл) и њихови неупотребљиви или одбачени делови;

6) обвезници плаћања накнаде за управљање посебним токовима отпада јесу произвођачи и увозници производа који после употребе постају посебни токови отпада (у даљем тексту: обвезници плаћања накнаде);

7) накнада за управљање посебним токовима отпада јесте посебна накнада коју произвођачи и увозници производа који после употребе постају посебни токови отпада плаћају за покривање трошкова управљања посебним токовима отпада (у даљем тексту: накнада).

II ПРОИЗВОДИ КОЈИ ПОСЛЕ УПОТРЕБЕ ПОСТАЈУ ПОСЕБНИ ТОКОВИ ОТПАДА

Члан 3.

Производи који после употребе постају посебни токови отпада јесу:

1) гуме од моторних возила (аутомобила, аутобуса, камиона, моторцикала и др.), пољопривредних и грађевинских машина, приколица, вучених машина и других машина и уређаја и остали слични производи;

2) производи који садрже азбест;

3) батерије или акумулатори;

4) сва минерална и синтетичка уља и мазива која више нису погодна за првобитну намену, а нарочито коришћена моторна уља и уља за мењаче, као и минерална уља за подмазивање, уља за турбине, хидраулична уља и остала минерална или синтетичка уља, као и свако уље које настаје обављањем угоститељске и туристичке делатности, у индустрији, трговини и другим сличним делатностима у којима се припрема више од 50 оброка дневно, као и отпадни муљ из производње јестивог уља;

5) електрични и електронски производи чији рад зависи од електричне струје или електромагнетних поља, као и производи намењени за производњу, пренос и мерење струје и електромагнетних поља, за коришћење код напона који не прелази 1000 V за наизменичну струју и 1500 V за једносмерну струју;

6) возило категорије M1 (моторно возило за превоз путника – путничко возило које, осим седишта возача има још највише осам седишта) или Н1 (моторно возило за превоз терета – теретно возило чија највећа дозвољена маса није већа од 3,5 т), моторно возило са три точка, осим моторних трицикала (категорија L5 – тешки трицикл) и њихови неупотребљиви или одбачени делови.

III ЕВИДЕНЦИЈА И ИЗВЕШТАВАЊЕ

Члан 4.

Дневну евиденцију о количини и врсти произведених и увезених производа који после употребе постају посебни токови отпада, као и годишњи извештај воде обвезници плаћања накнаде.

Дневна евиденција из става 1. овог члана води се у писаном и/или електронском облику на Обрасцу 1. који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део.

Обвезници плаћања накнаде годишњи извештај из става 1. овог члана достављају Агенцији за заштиту животне средине (у даљем тексту: Агенција) на Обрасцу 2. који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део.

Годишњи извештај из става 3. овог члана доставља се Агенцији најкасније до 31. марта текуће године за претходну годину.

Обвезници плаћања накнаде достављају Агенцији годишњи извештај из става 4. овог члана директним уношењем података у информациони систем Националног регистра извора загађивања и на одштампаном Обрасцу 2. из информационог система, у папирној форми.

IV ОБВЕЗНИЦИ ПЛАЋАЊА НАКНАДЕ

Члан 5.

Обвезници плаћања накнаде јесу:

1) произвођачи и увозници гума, односно возила чији су саставни део гуме који стављају у употребу гуму као посебан производ, односно возило чији су саставни део гуме, осим гума на возилима за које се плаћа накнада за возила;

2) произвођачи и увозници производа који садрже азбест;

3) произвођачи, односно увозници акумулатора и батерија, односно возила и уређаја чији су саставни део акумулатори и батерије, који стављају у употребу акумулаторе и батерије као посебан производ, односно возила или уређаје чији су саставни део акумулатори и батерије, осим возила из тачке 6) овог члана;

4) произвођачи, односно увозници свежег минералног или синтетичког уља или мазива;

5) произвођачи, односно увозници електричних и електронских производа које сами стављају на тржиште у Републици Србији или које сами користе као крајњи потрошачи;

6) произвођачи, односно увозници возила које сами стављају на тржиште у Републици Србији или које сами користе као крајњи потрошачи.

V КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОБРАЧУН, ВИСИНУ И НАЧИН ОБРАЧУНАВАЊА И ПЛАЋАЊА НАКНАДЕ

Члан 6.

Накнада за гуме, односно возила чији су саставни део гуме обрачунава се према количини произведених, односно увезених гума, као и гума које су саставни део произведених или увезених аутомобила, теретних возила, радних машина, радних возила и трактора, ваздухоплова и других летелица и комплета точкова (гума и наплатак).

Накнада за производе који садрже азбест обрачунава се према количини произведених, односно увезених производа који садрже азбест.

Накнада за батерије или акумулаторе, односно возила и уређаје чији су саставни део батерије или акумулатори обрачунава се према количини произведених, односно увезених батерија или акумулатора, као и батерија или акумулатора које су саставни део произведених или увезених возила и уређаја.

Накнада за уља обрачунава се према количини произведених, односно увезених минералних или синтетичких уља или мазива изузев јестивих уља и емулзија.

Накнада за електричне и електронске производе обрачунава се према количини произведених односно увезених електричних и електронских производа.

Накнада за возила обрачунава се према маси произведених, односно увезених возила која је наведена у документу о хомологацији возила.

Члан 7.

Висина накнаде за произведене и увезене гуме које после употребе постају посебан ток отпада утврђује се на име покрића трошкова управљања отпадним гумама, и то за:

1) увезене, произведене или протектиране аутомобилске гуме од моторних возила (аутомобила, аутобуса, камиона, моторцикала и др.), пољопривредних и грађевинских машина, приколица, летелица, вучених машина, других машина и уређаја и осталих сличних производа од гуме – 20.433 динара по тони;

2) гуме које су саставни део увезених или произведених аутобуса, теретних возила, радних машина, радних возила и трактора, ваздухоплова и других летелица и комплета точкова (гума и наплатак), и то за:

(1) аутомобилске приколице – 133 динара по гуми,

(2) тракторе – 205 динара по гуми,

(3) камионе, аутобусе и виљушкаре – 1142 динара по гуми,

(4) грађевинске радне машине – 36 динара/кг по гуми на возилу,

(5) пољопривредне машине – 24 динара/кг по гуми на возилу,

(6) теретне приколице и вучене машине у износу од 24 динара/кг по гуми на возилу,

(7) остала возила, транспортне уређаје, летелице и друго у износу од 36 динара/кг по гуми на возилу.

Члан 8.

Висина накнаде за произведене и увезене производе који садрже азбест који после употребе постају посебан ток отпада утврђују се на име покрића трошкова управљања отпадом који садржи азбест у износу од 120 динара/кг по производу.

Члан 9.

Висина и начин обрачуна и плаћања накнаде за управљање истрошеним батеријама и акумулаторима утврђују се на име покрића трошкова управљања истрошеним батеријама и акумулаторима, и то за:

1) стартере – 18 динара/кг;

2) преносне батерије или акумулаторе – 180 динара/кг;

3) индустријске батерије и акумулаторе – 18 динара/кг.

Члан 10.

Висина и начин обрачуна и плаћања накнаде за управљање отпадним уљима утврђују се на име покрића трошкова управљања отпадним уљима.

Висина накнаде за управљање отпадним уљима наведена је у Прилогу 1 – Висина накнаде за управљање отпадним уљима, који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део.

Члан 11.

Висина и начин обрачуна и плаћања накнаде за управљање отпадним електричним и електронским производима утврђују се на име покрића трошкова управљања отпадним електричним и електронским производима.

Електрични и електронски производи разврставају се према врсти електричне и електронске опреме у следеће разреде:

1) Разред 1 – Велики кућни апарати;

2) Разред 2 – Мали кућни апарати;

3) Разред 3 – Опрема информатичке технологије (ИТ) и телекомуникације;

4) Разред 4 – Опрема широке потрошње за разоноду;

5) Разред 5 – Опрема за осветљење:

– 5а (флуоресцентне, компактне и остале светиљке);

– 5б (сијалице са жарећом нити, равне флуоресцентне светиљке, високонапонске светиљке укључујући светиљке са натријумским парама и светиљке металхалогеним парама и остала расветна опрема или опрема за ширење светла);

6) Разред 6 – Електрични и електронски алати (осим великих непокретних индустријских алата);

7) Разред 7 – Играчке, опрема за рекреацију (разоноду) и спорт;

8) Разред 8 – Медицински помоћни уређаји (осим великих непокретних терапијских и дијагностичких уређаја, имплантираних производа и производа који могу проузроковати инфекцију);

9) Разред 9 – Инструменти за праћење и надзор;

10) Разред 10 – Аутомати.

Висина накнаде према врсти електричних и електронских производа наведена је у Прилогу 2 – Висина накнаде за управљање електричним и електронским производима, који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део.

Члан 11а.

Висина и начин обрачуна и плаћања накнаде за управљање отпадним, односно неупотребљивима возилима (у даљем тексту: отпадна возила) утврђују се на име покрића трошкова управљања отпадним возилима.

Накнада из става 1. овог члана износи 12.000 динара по тони возила.

Члан 12.

Накнада из члана 7. ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште производа из члана 7. тачка 1. ове уредбе, односно приликом увоза возила чији су саставни делови гуме или приликом стављања на тржиште возила произведених у Републици Србији чији су саставни делови гуме из члана 7. тачка 2. ове уредбе.

Накнада из члана 8. ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште производа који садрже азбест, односно приликом увоза тих производа.

Накнада из члана 9. ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште батерија или акумулатора, односно возила и уређаја чији су саставни део батерије или акумулатори, односно приликом увоза батерија или акумулатора, као и батерија и акумулатора које су саставни део произведених или увезених возила и уређаја.

Накнада из члана 10. ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште уља, односно приликом увоза тих производа.

Накнада из члана 11. ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште електричних и електронских производа, односно приликом увоза тих производа.

Накнада из члана 11а ове уредбе обрачунава се и плаћа приликом првог стављања на тржиште возила, односно приликом увоза тих возила.

Накнада из ст. 1. до 6. овог члана обрачунава се приликом првог стављања на тржиште производа, односно за произвођача према датуму издавања отпремнице, односно фактуре за производ, а за увозника према датуму када је производ стављен у слободан промет.

Обвезник плаћања накнаде дужан је да накнаду из чл. 7, 8, 9, 10, 11. и 11а Уредбе уплати у следећим роковима, и то:

1) за јануар, фебруар и март текуће године, до 15. маја текуће године;

2) за април, мај и јун текуће године, до 15. августа текуће године;

3) за јул, август и септембар текуће године, до 15. новембра текуће године;

4) за октобар, новембар и децембар текуће године, до 15. фебруара наредне године.

Обвезници плаћања накнада из чл. 7, 8, 9, 10, 11. и 11а Уредбе достављају Министарству надлежном за послове заштите животне средине (у даљем тексту: Министарство) доказ о извршеној уплати из става 8. овог члана по врстама производа, а до 15. марта текуће године, за предходну годину, спецификацију плаћене накнаде по врсти производа, са датумом уплате и периодом за који је накнада плаћена.

Члан 13.

Агенција је дужна да податке из члана 4. ове уредбе доставља Министарству до 30. априла текуће године за претходну годину, а по обвезницима плаћања накнаде.

На основу података из става 1. овог члана Министарство обрачунава накнаду и доноси решење обвезнику плаћања накнаде за календарску годину, текуће године за претходну годину.

Ако је обвезник плаћања накнаде уплатио већи износ накнаде од износа утврђеног решењем, умањује за тај износ накнаде уплату за наредни обрачунски период.

Решењем из става 2. овог члана утврђује се висина накнаде, начин и рок плаћања, који не може бити дужи од 30 дана од дана пријема решења.

Против решења из става 2. овог члана може се изјавити жалба Влади, преко Министарства.

Обвезнику плаћања накнаде који није доставио Агенцији годишњи извештај из члана 4. ове уредбе, Министарство ће накнаду обрачунати на основу извештаја републичког инспектора за заштиту животне средине о количинама произведених, односно увезених производа.

Министарство води листу обвезника плаћања накнаде којима је утврђена обавеза плаћања и обвезника којима је издато решење за плаћање накнаде.

Члан 14.

Ако обвезник плаћања накнаде није платио износ накнаде утврђен решењем из члана 13. став 4. ове уредбе у прописаном року, Министарство ће послати опомену обвезнику плаћања накнаде којом налаже начин и рок уплате дуга.

Од дана издавања опомене из става 1. овог члана до дана уплате дуга Министарство ће обрачунати камату за доцњу у плаћању.

Ако обвезник плаћања накнаде не изврши уплату у року утврђеном опоменом из става 1. овог члана, Министарство доставља пореској управи захтев за принудну наплату сходно одредбама закона којима се уређује порески поступак.

Члан 14а.

У случају престанка пословања, статусне промене и/или промене делатности обвезник је дужан да достави извештај о количини производа стављеним на тржиште Републике Србије за период краћи од календарске године за коју се израђује годишњи извештај, а најкасније у року од 30 дана од дана наступања промене.

Министарство доноси решење за плаћање накнаде за обрачунски период краћи од календарске године у случају престанка пословања, статусне промене која доводи до престанка рада обвезника или промене делатности обвезника плаћања накнаде.

Решење из става 2. овог члана доноси се на основу података Агенције за привредне регистре, Агенције, односно извештаја републичког инспектора надлежног за послове животне средине.

Члан 15.

Износ накнаде из чл. 7, 8, 9, 10, 11. и 11а Уредбе усклађује се годишње са Индексом потрошачких цена према подацима републичке организације надлежне за послове статистике.

Министар прописује усклађене износе накнаде из става 1. овог члана до 31. јануара текуће године.

Члан 15а.

Новчаном казном од 500.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај правно лице ако:

1) не достави Агенцији редовни годишњи извештај, односно не води и не чува дневну евиденцију о количини и врсти произведених и увезених производа (члан 4);

2) не достави Министарству доказ о извршеној уплати накнаде по врстама производа, а до 15. марта текуће године, за претходну годину, спецификацију плаћене накнаде по врсти производа, са датумом уплате и периодом за који је накнада плаћена (члан 12. став 9).

За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 25.000 до 50.000 динара.

За прекршај из става 1. овог члана казниће се предузетник новчаном казном од 250.000 до 500.000 динара.

VI ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 16.

Даном ступања на снагу ове уредбе престаје да важи Уредба производима који после употребе постају посебни токови отпада, обрасцу дневне евиденције о количини и врсти произведених и увезених производа и годишњег извештаја, начину и роковима достављања годишњег извештаја, обвезницима плаћања накнаде, критеријумима за обрачун, висину и начин обрачунавања и плаћања накнаде („Службени гласник РС“, бр. 89/09, 8/10 и 21/10).

Члан 17.

Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.

 

Одредбе које нису унете у „пречишћен текст“ прописа

Уредба о допуни Уредбе о производима који после употребе постају посебни токови отпада, обрасцу дневне евиденције о количини и врсти произведених и увезених производа и годишњег извештаја, начину и роковима достављања годишњег извештаја, обвезницима плаћања накнаде, критеријумима за обрачун, висину и начин обрачунавања и плаћања накнаде: „Сл. гласник РС“, бр. 15/2012

Члан 2.

Одредба члана 12. став 6. Уредбе о производима који после употребе постају посебни токови отпада, обрасцу дневне евиденције о количини и врсти произведених и увезених производа и годишњег извештаја, начину и роковима достављања годишњег извештаја, обвезницима плаћања накнаде, критеријумима за обрачун, висину и начин обрачунавања и плаћања накнаде („Службени гласник РС“, бр. 54/10 и 86/11), престаје да се примењује даном ступања на снагу ове уредбе, а примењиваће се од 1. јануара 2013. године.

Члан 3.

Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.

 

Образац 1 – Дневна евиденција о производњи, увозу и извозу производа

Образац 2 – Годишњи извештај о стављању производа по врстама на тржиште Републике Србије

 

Прилог 1 – Износи накнаде за управљање отпадним уљима

 

Прилог 2 – Износи накнаде за управљање отпадним електричним и електронским производима