U protekle tri nedelje je bilo mnogo pitanja i nedoumica u vezi sa mogućim načinima korišćenja novčanih sredstava koja će biti uplaćena na namenske račune privrednih subjekata.

Najčešće nedoumice bile su u vezi sa ovakvim i sličnim pitanjima:

1) Da li je moguće sredstva dobijena na osnovu podnete prijave za određeni mesec koristiti za isplatu neto zarade za sledeći mesec?

2) Šta raditi sa sredstvima koja su dobijena na osnovu podnete prijave za određeni mesec za zaposlene sa te prijave koji više ne rade u tom privrednom subjektu?

3) Ako počne sa korišćenjem mera od aprila, da li će privredni subjekt ipak dobiti direktna davanja u maju na osnovu broja zaposlenih iz prijave PPP-PD za april, a ne za mart?

4) Kako koristiti sredstva za zaposlenog koji ima neto zaradu od 35.000 dinara, radio je u martu samo pola meseca a na osnovu toga će privredni subjekt na ime direktnog davanja dobiti ceo iznos minimalne zarade?

Pokušaćemo u nastavku teksta da objasnimo suštinu problema kako bi svako mogao da odgovori na pitanja koje ima u vezi sa ovom temom.

Uredba o fiskalnim pogodnostima i direktnim davanjima… (u daljem tekstu: Uredba) predviđa dve vrste mera za privredne subjekte:

• Odlaganje dospelosti poreza i doprinosa i mogućnost odlaganja plaćanja na rate (fiskalne pogodnosti) i
• Bespovratna novčana sredstva koja se isplaćuju privrednim subjektima koja se mogu koristiti isključivo za isplate zarada i naknada zarada (direktna davanja).

Vrlo važan aspekt ovih mera koje treba razumeti je sledeći:

Prva mera (fiskalne pogodnosti) je relativno jednostavna za razumevanje:

• odlaže se dospelost akontacija poreza na dobit odnosno poreza i doprinosa na prihod od samostalne delatnosti koje dospevaju u aprilu, maju i junu
• odlaže se dospelost poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada zaposlenih i ličnu zaradu preduzetnika za one mesece za koje je predata prijava sa datumom plaćanja 4.1.2021. godine (mart, april i maj ili april, maj i jun).

Oko druge mere (direktna davanja) je stvorena konfuzija zbog velikog broja netačnih tumačenja. Za razumevanje ove mere potrebno je da imate u vidu samo sledeće činjenice:

1) Jedino ograničenje koje postoji u vezi sa direktnim davanjima jeste da se mogu koristiti isključivo za isplate zarada i naknada zarada (član 2. tačka 3). Za isplatu zaposlenima to konkretno znači da je samo važno da se iz tih sredstava vrši isplata neto zarada ili naknade zarada na koje su obračunati porezi i doprinosi u skladu sa važećim propisima. Podrazumeva se da su zarade obračunate u skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu i da se isplaćuju svim zaposlenima.

2) Uredbom je utvrđen način obračuna iznosa direktnih davanja na koja privredni subjekt ostvaruje pravo (član 9), ali ni jednom rečju nije definisan način na koji treba vršiti isplatu tih davanja. Prema tome, ne postoji nikakva veza između pojedinačnog zaposlenog i isplate sa namenskog računa. Broj zaposlenih u PPP-PD prijavi je samo element, odnosno jedan od dva činioca za izračunavanje iznosa direktnih davanja (drugi činilac je minimalna neto zarada za mart).

3) Privredni subjekt je u obavezi da primljena sredstva po osnovu direktnih davanja iskoristi najkasnije do 15. avgusta 2020. godine (član 9. stav 7. Uredbe).

Ako ste pažljivo pročitali činjenice iz prethodne tri tačke, trebalo bi da tačno odgovorite na pitanje u sledećem primeru, a samim tim i na pitanja koja ste sebi postavljali u vezi sa ovom temom do sada. Napominjemo da je korišćen granični primer, da bi se na jednostavan način istakla suština.

Tačan odgovor na postavljeno pitanje je: Može.

Uslovi koje postavlja Uredba su ispunjeni: sredstvima sa namenskog računa je izvršena isplata zarade i primljena sredstva su iskorišćena do 15. avgusta.

Prema tome, način na koji će kombinovati sopstvena sredstva i sredstva dobijena po osnovu direktnih davanja za isplatu zarada i naknada zarada je apsolutno odluka svakog privrednog subjekta.

Iznos direktnih davanja se obračunava na način koji je predviđen Uredbom u članu 9, sredstva koja dobijete koristite zajedno sa sopstvenim sredstvima za isplatu zarada i naknada zarada i sva sredstva sa namenskog računa treba da isplatite do 15. avgusta 2020. godine.

Nije važno za koji mesec, nije važno koliko je zaposlenih otišlo ili koliko je novih zaposleno, nije važno sa kojom prijavom je izvršeno prijavljivanje za mere itd.

Na koji način ćete vršiti isplatu sa namenskog računa trebalo bi da bude uslovljeno ekonomsko organizacionim faktorima, tj. kako je za pojedinačni privredni subjekt najjednostavnije i najekonomičnije da završi taj posao.

U nadi da smo uspeli da vam pojasnimo ovu problematiku, pozdravljamo Vas i želimo Vam dobro zdravlje.