Obratili smo se predsednici odbora za finansije Skupštine Srbije jer smatramo da bi primena novog pravilnika o evidenciji PDV (ili neke nove verzije tog pravilnika) predstavljalo obmanu Skupštine Srbije i njenih poslanika.

Naime, novi pravilnik o evidenciji PDV je donet na osnovu izmena i dopuna Zakona o PDV iz oktobra 2015. godine. U pisanom obrazloženju Ministarstva finansija koje su dobili poslanici piše da primena tog zakona neće stvoriti troškove privredi (naročito malim i srednjim pravnim licima) i da zbog toga nije potrebno obrazlagati da li pozitivne posledice donošenja zakona opravadavaju troškove koje će on stvoriti. Detaljnije o tome smo pisali u ranijem komentaru ovde.

Danas je svima jasno da bi primena pravilnika koji je donet na osnovu tog zakona stvorila ozbiljne troškove za privredu pa bi jedino ispravno bilo da Ministarstvo finansija obrazloži kako će pozitivne posledice opravdati te troškove.

U nastavku prenosimo u celosti naš dopis predsednici odbora za finansije Skupštine Srbije:

Poštovanje,

obraćam Vam se zvanično kao predsedniku odbora za finansije sa sledećom molbom:

– da Skupština Srbije obavesti Ministarstvo finansija o činjenici da bi primena novog Pravilnika o evidenciji PDV (Sl. glasnik RS, br. 80/16 i 109/16 ili nove verzije čiji nacrt je napravilo Ministarstvo ovih dana), koji je donet na osnovu odredaba Zakona o izmenama i dopunama Zakona o PDV iz oktobra 2015. godine, značilo obmanu Skupštine Srbije i njenih poslanika.

Spreman sam da Vam podrobnije objasnim sve u vezi sa ovim pitanjem, a u najkraćem se radi o sledećem. U pisanom obrazloženju predloga Zakona iz oktobra 2015. godine piše:

“Takođe, u cilju sprečavanja eventualnih zloupotreba i istovremeno obezbeđivanja unapređenja kontrole PDV od strane Poreske uprave, predlažu se izmene koje se odnose na obavezu sačinjavanja pregleda obračuna PDV i njegovog dostavljanja uz poresku prijavu.”

“Kakve troškove će primena ovog zakona stvoriti građanima i privredi (naročito malim i srednjim pravnim licima)?
Primena ovog zakona ne bi trebalo da stvori dodatne troškove građanima i privredi.”

“Da li su pozitivne posledice donošenja zakona takve da opravdavaju troškove koje će on stvoriti?
S obzirom da primena ovog zakona ne bi trebalo da stvori dodatne troškove, nije potrebno posebno obrazlagati da li su pozitivne posledice donošenja zakona takve da opravdavaju troškove koje će on stvoriti.”

Novi Pravilnik o evidenciji PDV stvara dodatne troškove privredi (to znaju svi pa čak i Ministarstvo finansija), po našoj skromnoj proceni – najmanje 18,5 miliona evra.

Shodno tome Ministarstvo finansija bi trebalo da odgovori na pitanje “Da li su pozitivne posledice donošenja zakona takve da opravdavaju troškove koje će on stvoriti?“ i da nakon ozbiljne analize efekata zatraži prilikom nekog sledećeg zasedanja Skupštine od poslanika da prihvate njihov predlog.

Ranko Grba
urednik portala Neobilten