„Službeni glasnik RS“, broj 54/2010, 86/2011, 15/2012, 41/2013-dr.pravilnik, 3/2014, 81/2014-dr.pravilnik, 31/2015-dr.pravilnik i 44/2016-dr.pravilnik

Prečišćen tekst propisa

 

I UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom utvrđuju se proizvodi koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrazac dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjeg izveštaja, način i rokovi dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznici plaćanja naknade, kriterijumi za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanja naknade.

Član 2.

Izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:

1) gume jesu gume od motornih vozila (automobila, autobusa, kamiona, motorcikala i dr.), poljoprivrednih i građevinskih mašina, prikolica, letelica, vučenih mašina, drugih mašina i uređaja i ostali slični proizvodi, nakon završetka životnog ciklusa, koje vlasnik odbacuje ili namerava da odbaci zbog oštećenja, istrošenosti ili drugih razloga;

2) proizvodi koji sadrže azbest jesu azbestni cement ili proizvodi od azbestnog cementa, azbestni frikcioni proizvodi, azbestni filteri, azbestni tekstil, azbestni papir i karton, azbestni zaptivači, azbestni ambalažni materijali, azbestni materijal za ojačanja, azbestne podne obloge i azbestna punila;

3) baterija ili akumulator jeste svaki izvor električne energije proizvedene pretvaranjem hemijske energije, a koji može da se sastoji od jedne ili više primarnih baterijskih ćelija (koje se ne mogu puniti) ili jedne ili više sekundarnih baterijskih ćelija (koje se mogu puniti);

4) ulja jesu sva mineralna i sintetička ulja i maziva, kao i sva jestiva ulja;

5) električni i elektronski proizvodi jesu proizvodi čiji rad zavisi od električne struje ili elektromagnetnih polja, kao i proizvodi namenjeni za proizvodnju, prenos i merenje struje i elektromagnetnih polja, za korišćenje kod napona koji ne prelazi 1000 V za naizmeničnu struju i 1500 V za jednosmernu struju;

5a) vozilo jeste svako vozilo kategorije M1 (motorno vozilo za prevoz putnika – putničko vozilo koje, osim sedišta vozača ima još najviše osam sedišta) ili N1 (motorno vozilo za prevoz tereta – teretno vozilo čija najveća dozvoljena masa nije veća od 3,5 t), motorno vozilo sa tri točka, osim motornih tricikala (kategorija L5 – teški tricikl) i njihovi neupotrebljivi ili odbačeni delovi;

6) obveznici plaćanja naknade za upravljanje posebnim tokovima otpada jesu proizvođači i uvoznici proizvoda koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada (u daljem tekstu: obveznici plaćanja naknade);

7) naknada za upravljanje posebnim tokovima otpada jeste posebna naknada koju proizvođači i uvoznici proizvoda koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada plaćaju za pokrivanje troškova upravljanja posebnim tokovima otpada (u daljem tekstu: naknada).

II PROIZVODI KOJI POSLE UPOTREBE POSTAJU POSEBNI TOKOVI OTPADA

Član 3.

Proizvodi koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada jesu:

1) gume od motornih vozila (automobila, autobusa, kamiona, motorcikala i dr.), poljoprivrednih i građevinskih mašina, prikolica, vučenih mašina i drugih mašina i uređaja i ostali slični proizvodi;

2) proizvodi koji sadrže azbest;

3) baterije ili akumulatori;

4) sva mineralna i sintetička ulja i maziva koja više nisu pogodna za prvobitnu namenu, a naročito korišćena motorna ulja i ulja za menjače, kao i mineralna ulja za podmazivanje, ulja za turbine, hidraulična ulja i ostala mineralna ili sintetička ulja, kao i svako ulje koje nastaje obavljanjem ugostiteljske i turističke delatnosti, u industriji, trgovini i drugim sličnim delatnostima u kojima se priprema više od 50 obroka dnevno, kao i otpadni mulj iz proizvodnje jestivog ulja;

5) električni i elektronski proizvodi čiji rad zavisi od električne struje ili elektromagnetnih polja, kao i proizvodi namenjeni za proizvodnju, prenos i merenje struje i elektromagnetnih polja, za korišćenje kod napona koji ne prelazi 1000 V za naizmeničnu struju i 1500 V za jednosmernu struju;

6) vozilo kategorije M1 (motorno vozilo za prevoz putnika – putničko vozilo koje, osim sedišta vozača ima još najviše osam sedišta) ili N1 (motorno vozilo za prevoz tereta – teretno vozilo čija najveća dozvoljena masa nije veća od 3,5 t), motorno vozilo sa tri točka, osim motornih tricikala (kategorija L5 – teški tricikl) i njihovi neupotrebljivi ili odbačeni delovi.

III EVIDENCIJA I IZVEŠTAVANJE

Član 4.

Dnevnu evidenciju o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, kao i godišnji izveštaj vode obveznici plaćanja naknade.

Dnevna evidencija iz stava 1. ovog člana vodi se u pisanom i/ili elektronskom obliku na Obrascu 1. koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Obveznici plaćanja naknade godišnji izveštaj iz stava 1. ovog člana dostavljaju Agenciji za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Agencija) na Obrascu 2. koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Godišnji izveštaj iz stava 3. ovog člana dostavlja se Agenciji najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

Obveznici plaćanja naknade dostavljaju Agenciji godišnji izveštaj iz stava 4. ovog člana direktnim unošenjem podataka u informacioni sistem Nacionalnog registra izvora zagađivanja i na odštampanom Obrascu 2. iz informacionog sistema, u papirnoj formi.

IV OBVEZNICI PLAĆANJA NAKNADE

Član 5.

Obveznici plaćanja naknade jesu:

1) proizvođači i uvoznici guma, odnosno vozila čiji su sastavni deo gume koji stavljaju u upotrebu gumu kao poseban proizvod, odnosno vozilo čiji su sastavni deo gume, osim guma na vozilima za koje se plaća naknada za vozila;

2) proizvođači i uvoznici proizvoda koji sadrže azbest;

3) proizvođači, odnosno uvoznici akumulatora i baterija, odnosno vozila i uređaja čiji su sastavni deo akumulatori i baterije, koji stavljaju u upotrebu akumulatore i baterije kao poseban proizvod, odnosno vozila ili uređaje čiji su sastavni deo akumulatori i baterije, osim vozila iz tačke 6) ovog člana;

4) proizvođači, odnosno uvoznici svežeg mineralnog ili sintetičkog ulja ili maziva;

5) proizvođači, odnosno uvoznici električnih i elektronskih proizvoda koje sami stavljaju na tržište u Republici Srbiji ili koje sami koriste kao krajnji potrošači;

6) proizvođači, odnosno uvoznici vozila koje sami stavljaju na tržište u Republici Srbiji ili koje sami koriste kao krajnji potrošači.

V KRITERIJUMI ZA OBRAČUN, VISINU I NAČIN OBRAČUNAVANJA I PLAĆANJA NAKNADE

Član 6.

Naknada za gume, odnosno vozila čiji su sastavni deo gume obračunava se prema količini proizvedenih, odnosno uvezenih guma, kao i guma koje su sastavni deo proizvedenih ili uvezenih automobila, teretnih vozila, radnih mašina, radnih vozila i traktora, vazduhoplova i drugih letelica i kompleta točkova (guma i naplatak).

Naknada za proizvode koji sadrže azbest obračunava se prema količini proizvedenih, odnosno uvezenih proizvoda koji sadrže azbest.

Naknada za baterije ili akumulatore, odnosno vozila i uređaje čiji su sastavni deo baterije ili akumulatori obračunava se prema količini proizvedenih, odnosno uvezenih baterija ili akumulatora, kao i baterija ili akumulatora koje su sastavni deo proizvedenih ili uvezenih vozila i uređaja.

Naknada za ulja obračunava se prema količini proizvedenih, odnosno uvezenih mineralnih ili sintetičkih ulja ili maziva izuzev jestivih ulja i emulzija.

Naknada za električne i elektronske proizvode obračunava se prema količini proizvedenih odnosno uvezenih električnih i elektronskih proizvoda.

Naknada za vozila obračunava se prema masi proizvedenih, odnosno uvezenih vozila koja je navedena u dokumentu o homologaciji vozila.

Član 7.

Visina naknade za proizvedene i uvezene gume koje posle upotrebe postaju poseban tok otpada utvrđuje se na ime pokrića troškova upravljanja otpadnim gumama, i to za:

1) uvezene, proizvedene ili protektirane automobilske gume od motornih vozila (automobila, autobusa, kamiona, motorcikala i dr.), poljoprivrednih i građevinskih mašina, prikolica, letelica, vučenih mašina, drugih mašina i uređaja i ostalih sličnih proizvoda od gume – 20.433 dinara po toni;

2) gume koje su sastavni deo uvezenih ili proizvedenih autobusa, teretnih vozila, radnih mašina, radnih vozila i traktora, vazduhoplova i drugih letelica i kompleta točkova (guma i naplatak), i to za:

(1) automobilske prikolice – 133 dinara po gumi,

(2) traktore – 205 dinara po gumi,

(3) kamione, autobuse i viljuškare – 1142 dinara po gumi,

(4) građevinske radne mašine – 36 dinara/kg po gumi na vozilu,

(5) poljoprivredne mašine – 24 dinara/kg po gumi na vozilu,

(6) teretne prikolice i vučene mašine u iznosu od 24 dinara/kg po gumi na vozilu,

(7) ostala vozila, transportne uređaje, letelice i drugo u iznosu od 36 dinara/kg po gumi na vozilu.

Član 8.

Visina naknade za proizvedene i uvezene proizvode koji sadrže azbest koji posle upotrebe postaju poseban tok otpada utvrđuju se na ime pokrića troškova upravljanja otpadom koji sadrži azbest u iznosu od 120 dinara/kg po proizvodu.

Član 9.

Visina i način obračuna i plaćanja naknade za upravljanje istrošenim baterijama i akumulatorima utvrđuju se na ime pokrića troškova upravljanja istrošenim baterijama i akumulatorima, i to za:

1) startere – 18 dinara/kg;

2) prenosne baterije ili akumulatore – 180 dinara/kg;

3) industrijske baterije i akumulatore – 18 dinara/kg.

Član 10.

Visina i način obračuna i plaćanja naknade za upravljanje otpadnim uljima utvrđuju se na ime pokrića troškova upravljanja otpadnim uljima.

Visina naknade za upravljanje otpadnim uljima navedena je u Prilogu 1 – Visina naknade za upravljanje otpadnim uljima, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 11.

Visina i način obračuna i plaćanja naknade za upravljanje otpadnim električnim i elektronskim proizvodima utvrđuju se na ime pokrića troškova upravljanja otpadnim električnim i elektronskim proizvodima.

Električni i elektronski proizvodi razvrstavaju se prema vrsti električne i elektronske opreme u sledeće razrede:

1) Razred 1 – Veliki kućni aparati;

2) Razred 2 – Mali kućni aparati;

3) Razred 3 – Oprema informatičke tehnologije (IT) i telekomunikacije;

4) Razred 4 – Oprema široke potrošnje za razonodu;

5) Razred 5 – Oprema za osvetljenje:

– 5a (fluorescentne, kompaktne i ostale svetiljke);

– 5b (sijalice sa žarećom niti, ravne fluorescentne svetiljke, visokonaponske svetiljke uključujući svetiljke sa natrijumskim parama i svetiljke metalhalogenim parama i ostala rasvetna oprema ili oprema za širenje svetla);

6) Razred 6 – Električni i elektronski alati (osim velikih nepokretnih industrijskih alata);

7) Razred 7 – Igračke, oprema za rekreaciju (razonodu) i sport;

8) Razred 8 – Medicinski pomoćni uređaji (osim velikih nepokretnih terapijskih i dijagnostičkih uređaja, implantiranih proizvoda i proizvoda koji mogu prouzrokovati infekciju);

9) Razred 9 – Instrumenti za praćenje i nadzor;

10) Razred 10 – Automati.

Visina naknade prema vrsti električnih i elektronskih proizvoda navedena je u Prilogu 2 – Visina naknade za upravljanje električnim i elektronskim proizvodima, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 11a.

Visina i način obračuna i plaćanja naknade za upravljanje otpadnim, odnosno neupotrebljivima vozilima (u daljem tekstu: otpadna vozila) utvrđuju se na ime pokrića troškova upravljanja otpadnim vozilima.

Naknada iz stava 1. ovog člana iznosi 12.000 dinara po toni vozila.

Član 12.

Naknada iz člana 7. ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište proizvoda iz člana 7. tačka 1. ove uredbe, odnosno prilikom uvoza vozila čiji su sastavni delovi gume ili prilikom stavljanja na tržište vozila proizvedenih u Republici Srbiji čiji su sastavni delovi gume iz člana 7. tačka 2. ove uredbe.

Naknada iz člana 8. ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište proizvoda koji sadrže azbest, odnosno prilikom uvoza tih proizvoda.

Naknada iz člana 9. ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište baterija ili akumulatora, odnosno vozila i uređaja čiji su sastavni deo baterije ili akumulatori, odnosno prilikom uvoza baterija ili akumulatora, kao i baterija i akumulatora koje su sastavni deo proizvedenih ili uvezenih vozila i uređaja.

Naknada iz člana 10. ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište ulja, odnosno prilikom uvoza tih proizvoda.

Naknada iz člana 11. ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište električnih i elektronskih proizvoda, odnosno prilikom uvoza tih proizvoda.

Naknada iz člana 11a ove uredbe obračunava se i plaća prilikom prvog stavljanja na tržište vozila, odnosno prilikom uvoza tih vozila.

Naknada iz st. 1. do 6. ovog člana obračunava se prilikom prvog stavljanja na tržište proizvoda, odnosno za proizvođača prema datumu izdavanja otpremnice, odnosno fakture za proizvod, a za uvoznika prema datumu kada je proizvod stavljen u slobodan promet.

Obveznik plaćanja naknade dužan je da naknadu iz čl. 7, 8, 9, 10, 11. i 11a Uredbe uplati u sledećim rokovima, i to:

1) za januar, februar i mart tekuće godine, do 15. maja tekuće godine;

2) za april, maj i jun tekuće godine, do 15. avgusta tekuće godine;

3) za jul, avgust i septembar tekuće godine, do 15. novembra tekuće godine;

4) za oktobar, novembar i decembar tekuće godine, do 15. februara naredne godine.

Obveznici plaćanja naknada iz čl. 7, 8, 9, 10, 11. i 11a Uredbe dostavljaju Ministarstvu nadležnom za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo) dokaz o izvršenoj uplati iz stava 8. ovog člana po vrstama proizvoda, a do 15. marta tekuće godine, za predhodnu godinu, specifikaciju plaćene naknade po vrsti proizvoda, sa datumom uplate i periodom za koji je naknada plaćena.

Član 13.

Agencija je dužna da podatke iz člana 4. ove uredbe dostavlja Ministarstvu do 30. aprila tekuće godine za prethodnu godinu, a po obveznicima plaćanja naknade.

Na osnovu podataka iz stava 1. ovog člana Ministarstvo obračunava naknadu i donosi rešenje obvezniku plaćanja naknade za kalendarsku godinu, tekuće godine za prethodnu godinu.

Ako je obveznik plaćanja naknade uplatio veći iznos naknade od iznosa utvrđenog rešenjem, umanjuje za taj iznos naknade uplatu za naredni obračunski period.

Rešenjem iz stava 2. ovog člana utvrđuje se visina naknade, način i rok plaćanja, koji ne može biti duži od 30 dana od dana prijema rešenja.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi, preko Ministarstva.

Obvezniku plaćanja naknade koji nije dostavio Agenciji godišnji izveštaj iz člana 4. ove uredbe, Ministarstvo će naknadu obračunati na osnovu izveštaja republičkog inspektora za zaštitu životne sredine o količinama proizvedenih, odnosno uvezenih proizvoda.

Ministarstvo vodi listu obveznika plaćanja naknade kojima je utvrđena obaveza plaćanja i obveznika kojima je izdato rešenje za plaćanje naknade.

Član 14.

Ako obveznik plaćanja naknade nije platio iznos naknade utvrđen rešenjem iz člana 13. stav 4. ove uredbe u propisanom roku, Ministarstvo će poslati opomenu obvezniku plaćanja naknade kojom nalaže način i rok uplate duga.

Od dana izdavanja opomene iz stava 1. ovog člana do dana uplate duga Ministarstvo će obračunati kamatu za docnju u plaćanju.

Ako obveznik plaćanja naknade ne izvrši uplatu u roku utvrđenom opomenom iz stava 1. ovog člana, Ministarstvo dostavlja poreskoj upravi zahtev za prinudnu naplatu shodno odredbama zakona kojima se uređuje poreski postupak.

Član 14a.

U slučaju prestanka poslovanja, statusne promene i/ili promene delatnosti obveznik je dužan da dostavi izveštaj o količini proizvoda stavljenim na tržište Republike Srbije za period kraći od kalendarske godine za koju se izrađuje godišnji izveštaj, a najkasnije u roku od 30 dana od dana nastupanja promene.

Ministarstvo donosi rešenje za plaćanje naknade za obračunski period kraći od kalendarske godine u slučaju prestanka poslovanja, statusne promene koja dovodi do prestanka rada obveznika ili promene delatnosti obveznika plaćanja naknade.

Rešenje iz stava 2. ovog člana donosi se na osnovu podataka Agencije za privredne registre, Agencije, odnosno izveštaja republičkog inspektora nadležnog za poslove životne sredine.

Član 15.

Iznos naknade iz čl. 7, 8, 9, 10, 11. i 11a Uredbe usklađuje se godišnje sa Indeksom potrošačkih cena prema podacima republičke organizacije nadležne za poslove statistike.

Ministar propisuje usklađene iznose naknade iz stava 1. ovog člana do 31. januara tekuće godine.

Član 15a.

Novčanom kaznom od 500.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne dostavi Agenciji redovni godišnji izveštaj, odnosno ne vodi i ne čuva dnevnu evidenciju o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda (član 4);

2) ne dostavi Ministarstvu dokaz o izvršenoj uplati naknade po vrstama proizvoda, a do 15. marta tekuće godine, za prethodnu godinu, specifikaciju plaćene naknade po vrsti proizvoda, sa datumom uplate i periodom za koji je naknada plaćena (član 12. stav 9).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 25.000 do 50.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 250.000 do 500.000 dinara.

VI ZAVRŠNE ODREDBE

Član 16.

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjeg izveštaja, načinu i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima plaćanja naknade, kriterijumima za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanja naknade („Službeni glasnik RS“, br. 89/09, 8/10 i 21/10).

Član 17.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.

 

Odredbe koje nisu unete u „prečišćen tekst“ propisa

Uredba o dopuni Uredbe o proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjeg izveštaja, načinu i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima plaćanja naknade, kriterijumima za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanja naknade: „Sl. glasnik RS“, br. 15/2012

Član 2.

Odredba člana 12. stav 6. Uredbe o proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjeg izveštaja, načinu i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima plaćanja naknade, kriterijumima za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanja naknade („Službeni glasnik RS“, br. 54/10 i 86/11), prestaje da se primenjuje danom stupanja na snagu ove uredbe, a primenjivaće se od 1. januara 2013. godine.

Član 3.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.

 

Obrazac 1 – Dnevna evidencija o proizvodnji, uvozu i izvozu proizvoda

Obrazac 2 – Godišnji izveštaj o stavljanju proizvoda po vrstama na tržište Republike Srbije

 

Prilog 1 – Iznosi naknade za upravljanje otpadnim uljima

 

Prilog 2 – Iznosi naknade za upravljanje otpadnim električnim i elektronskim proizvodima